中共丰县县委 丰县人民政府关于培大育强工业企业的实施意见
2015-04-02 21:34:43
shzz
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各镇党委、政府，县经济开发区党工委、管委会，县委各部委办，县各委办局，县各直属单位：
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实现丰县三年崛起、建成全面小康社会的关键一年。为做好2011年工业企业培大育强工作，经县委、县政府研究，结合我县实际，特提出如下实施意见。
一、指导思想
紧紧围绕“丰县崛起”目标，以培大育强工业企业为重点，将政策、资源、精力向优势企业集中，实施培大育强“六大工程”，促进工业企业上规模、创品牌、重科技、增效益，努力实现工业经济由量的扩张向质量和规模共同提高转变，全面提升工业经济规模化水平，促进工业经济又好又快发展。
二、工作目标
规模工业产值、销售收入增幅均在50％以上，工业增加值占GDP比重提高2个百分点。
销售收入亿元以上企业25家，其中超10亿元企业3家，超5亿元企业5家；新增年销售收入2000万元以上规模工业企业50家。
完成投资规模超3000万元的技改项目10个。
培育中国驰名商标1个、省著名商标4个，培育省名牌产品1个，省质量奖1个。
培育高新技术产品8项，认定国家级高新技术企业1家，省级工程技术研究中心1家。
三、具体措施
（一）实施大企业大集团培育工程。
建立部门对亿元企业包挂制度。对销售收入亿元以上企业（附表一 ），严格落实单位包挂责任制，切实帮助企业解决融资、产品研发、技术装备、市场开拓、节能减排、经营管理、人才建设等方面的困难和问题。强化生产要素保障。按照“区别对待、有保有压”的原则，加强骨干企业运行要素保障协调，集中优势资源，确保煤、电、油、运、资金等生产要素向骨干企业倾斜，确保企业吃饱开足，力争年销售收入亿元以上企业达到25家，其中南瑞银龙电缆、丰成盐化工、建滔能源3家企业销售收入超10亿元，福丰纺织、李堂煤矿、胜海机械制造等5家企业销售收入超5亿元。加快组建企业集团。针对我县“行业大群体，企业小规模”的县情，按照“谁管理，谁负责”的原则，积极引导企业创造条件，建立“集中管理、分散经营”的集团化运作模式，带动企业群体发展、推动行业规模扩张，扩大我县经济总量。重点做好佳丰食品、鑫成电动车等5个企业集团的组建工作，争取组建企业集团实现新突破（附表二）。
（二）实施技改扩能工程。
引导和督促企业加快先进技术和关键设备的引进，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升传统产业，进而做强主导产业、做大新兴产业，全面提高企业参与市场竞争的能力。建立技改项目网上备案信息管理系统，全面简化技改项目审批程序，切实强化项目投资的监测管理。加强政策信息互动，依托行业协会和政策短信平台，全面宣传相关政策，并积极为技改项目争取政策支持。实行技改项目责任单位包挂服务制度，按照抓早、抓实、抓紧和盯问题、盯效益、盯进度的总体要求，及时帮助协调解决项目建设过程中各种困难和实际问题，促使项目早建成、早投产、早达效。力争年内胜海机械制造、君乐宝乳业、永冠铸造等10个投资规模超3000万元的技改项目竣工投产（附表三）。
（三）实施企业技术创新工程。
突出企业技术创新的主体地位，引导企业加大科技研发投入，成为技术引进运用、再创改进的主体。大力鼓励社会资金投入，筹建科技服务平台。积极引导社会团体、科研院所、金融机构、民间个人投资科技领域。重点支持包括南瑞银龙电缆、江煤科技、胜海机械制造、东大钢构等在内的10家科技重点支持的企业，新申报高新技术产品8项，争取1家企业成为国家级高新技术企业，1家企业成为市级高新技术企业，新建立省级工程技术研究中心1个，市级工程技术研究中心2个（附表四）。
（四）实施品牌创建工程。
积极开展品牌注册、商标使用管理、品牌宣传、专用权保护等工作，重点扶持有市场潜力的注册商标和产品，争创驰名、著名、知名商标和省、市名牌产品。对列入全县品牌培育计划的企业（附表五、六），在技术改造、技术引进、科研立项、银行贷款等方面给予优先安排，在质量管理、环境管理、技术基础工作、信息咨询等方面提供优先服务。年内力争培育市知名商标9件、省著名商标4件、中国驰名商标1件；培育市名牌产品5个，省名牌产品1个；市质量奖2个，省质量奖1个；质量体系认证5个。
（五）实施企业进规模培育工程。
建立小企业培育信息库，选择符合条件的小企业进行培育，收集掌握小企业的基础信息和发展运行情况，进行动态管理。举办针对小企业主或企业经营管理者的专题培训，为小企业提供各种策划、管理咨询、融资洽谈、市场开拓等服务。加大统计执法力度，规范企业统计报表，据实上报企业数据，严厉打击漏报、瞒报等违法行为，对符合进规模条件的企业及时纳入规模企业管理。力争年内新增年销售收入2000万元以上规模工业企业50家（附表七）。
（六）实施重点项目推进工程。
围绕全县21个投资额超3000万元的新建工业项目（附表八），落实部门包挂制度、破解土地、资金等制约瓶颈，加快项目实施。重点对丰成盐化工、建滔能源、福丰纺织、奔腾橡胶等“三重一大”项目，采取领导包挂、现场检查、调度推进、问题限时办结等制度，明确时间节点，加大调度频率和力度。对未完成节点计划的项目逐一排查梳理，查找原因，现场督办。项目包挂领导随时调度项目进展情况。项目责任单位积极帮助企业协调解决有关问题。县重大办、县委县政府督查室加强对项目建设进度的调度与通报，抓好落实与督查。
四、组织领导
充分发挥工业经济管理服务办公室职能，对工业运行进行预测预警分析，指导企业进行技改、扩建，协调、组织企业对外交流，开拓市场，做好综合协调服务等工作。认真落实《关于促进全县工业经济又好又快创新发展的实施意见》（丰委发〔2010〕35号），对规模以上工业企业综合运用税收、科技、技改、用工、品牌奖励等各项优惠政策予以支持，帮助企业发展上档次、扩规模、提质量、增效益，确保县财政今年预算安排的工业经济转型升级专项引导资金、以及争取的上级支持工业发展的各专项资金不低于500万元，重点支持列入培大育强计划的企业。
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